托育服務作為保障嬰幼兒健康成長、提升家庭幸福感、推動人口長期均衡發(fā)展的重要民生工程，始終牽動著萬千家庭的心。近日，2025年國際家庭日主題宣傳活動暨全國托育服務宣傳月啟動儀式在哈爾濱舉行。此次活動以“普惠托育 科學育兒”為主題，由國家衛(wèi)生健康委人口家庭司、中國計生協(xié)家庭服務部主辦，黑龍江省衛(wèi)生健康委員會、哈爾濱市人民政府、人生雜志社承辦，中國人口福利基金會協(xié)辦，標志著全社會共同關注托育服務的全新篇章正式開啟，將有力推動普惠托育理念落地生根，為科學育兒事業(yè)注入蓬勃發(fā)展的強勁動力。
做生長發(fā)育測評
政策領航 構筑托育服務“四梁八柱”
哈爾濱市將托育服務提升至城市發(fā)展戰(zhàn)略核心位置，相繼出臺了《哈爾濱市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》《哈爾濱市普惠托育服務體系建設規(guī)劃》等17個政策文件，形成覆蓋規(guī)劃布局、資金保障、人才培育等全鏈條的政策矩陣，為托育服務發(fā)展提供了“指南針”與“施工圖”。
作為全國首批嬰幼兒照護服務示范城市和中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目入選城市，哈爾濱市加快普惠托育服務體系建設，營造生育友好的社會氛圍，取得顯著成效。
在政策“工具箱”中，“真金白銀”的補貼政策最暖人心，其中包括二孩家庭每月500元、三孩家庭每月1000元的育兒補貼；購房公積金貸款額度最高上浮30%、3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除提至每月2000元等政策。截至2025年3月，全市已有1.9萬余家庭領取補貼超2.25億元，政策紅利正轉化為實實在在的“民生溫度”。
托育員與幼兒做游戲
政策的力量在木蘭縣得到生動詮釋。依托政策東風，木蘭縣打出“規(guī)劃引領+公辦示范+運營創(chuàng)新”組合拳：通過整合幼兒園資源、盤活社區(qū)閑置資產，科學規(guī)劃建設近800個托位。創(chuàng)新推行的“場地共享+師資共享”模式，不僅降低了運營成本，更讓普惠托育服務如春風化雨般惠及千家萬戶，成為縣域托育發(fā)展的典范樣本。
資源整合 織密全域覆蓋“服務網絡”
在哈爾濱市，普惠托育的“星星之火”已成“燎原之勢”。以“公辦示范園為龍頭、社區(qū)嵌入式機構為支點、家庭托育為補充”的三級服務網絡，如一張細密的大網，覆蓋城市每一個角落?？偨ㄖ娣e2.5萬平方米的11個公辦托育機構正拔地而起：道里區(qū)群力新區(qū)10000平方米的市級托育綜合服務中心已竣工，其標準化教室、感統(tǒng)訓練室與一線城市接軌；方正縣托育中心進入收官階段，賓縣、木蘭等4個區(qū)縣項目蓄勢待發(fā)。這些托育中心不僅提供專業(yè)照護，更承擔著從業(yè)人員培訓、管理咨詢等功能，將成為普惠托育的“標桿”。
市級托育綜合服務中心效果圖
社區(qū)嵌入式托育機構如繁星閃爍，照亮雙職工家庭的“帶娃路”。借助中央財政資金，盤活街道社區(qū)、機關事業(yè)單位閑置房產，打造出一批“小而美”的托育站點。平房區(qū)平盛托育園與新偉托育服務中心4月開園即迎來家長咨詢高峰，其靈活的全日托、臨時托服務，精準對接家長多樣化需求。更值得關注的是，新加坡伊頓、山東朗朗等6家專業(yè)機構的引入，為本地托育注入國際視野與精細化管理經驗，讓冰城寶寶在家門口即可享受“前沿育兒理念”。
目前，哈爾濱現(xiàn)有各類托育機構851個，獲評全國首批嬰幼兒照護服務示范城市，2024年出生人口比上年增長15%，這些數(shù)據(jù)背后，是哈爾濱在托育服務領域不懈探索的有力證明。從城市中心到偏遠鄉(xiāng)村，從新建小區(qū)到老城社區(qū)，普惠托育服務日漸成熟。
哈爾濱市平房區(qū)普惠托育服務中心設備
創(chuàng)新驅動 打造優(yōu)質托育服務樣板
托育服務不僅是“照護孩子”，更是“守護未來”。醫(yī)育融合的創(chuàng)新實踐，讓托育服務從“單一照護”邁向“醫(yī)療照護”時代?；榍搬t(yī)學檢查、孕前優(yōu)生檢測、新生兒遺傳代謝病篩查等服務全線升級：18家婦幼保健機構推行“婚檢孕優(yōu)一站式”服務，孕前優(yōu)生檢查完成率連續(xù)3年達100%；新生兒48種遺傳代謝病檢測、先心病篩查率超98%，為新生命筑牢健康首道防線。“孕婦學?！薄皨寢屨n堂”累計培訓近3萬名家長，將科學育兒理念植入每個家庭。
全市561份醫(yī)育結合協(xié)議的簽訂，實現(xiàn)了醫(yī)療機構與托育機構的深度融合：醫(yī)護人員定期進駐托育機構開展健康監(jiān)測、應急培訓，為孩子們的健康成長護航；市級托育綜合服務中心特設60個康復托位，與哈爾濱市第二醫(yī)院等機構聯(lián)動，為特殊兒童打造“康復+托育”一體化平臺，讓每個孩子都能在關愛中綻放光彩。
沉浸式趣味親子游戲
作為活動舉辦地，哈爾濱市政府副秘書長柯云楠介紹了哈爾濱的實踐成果：“我們圍繞群眾‘托得近、托得起、托得好’需求，堅持‘三個強化’，發(fā)揮政府主導作用。成立全市托育服務業(yè)工作專班，將完善普惠育幼服務體系納入全市多項重要規(guī)劃，給予土地規(guī)劃、稅費減免等12個方面優(yōu)惠?！贝送猓枮I突出“五種模式”擴大普惠服務供給，建立“四個體系”提高托育服務質量。
柯云楠表示：“我們始終把‘幼有所育’作為保障和改善民生的重要內容，未來將以此次活動為契機，進一步加強與各示范城市、專家單位的交流合作，在健全標準規(guī)范體系、發(fā)展多元供給模式等方面力求取得新突破，努力讓每個家庭享有安全放心、普惠可及、科學專業(yè)的托育服務?！?/p>
從制度創(chuàng)新到資源整合，從醫(yī)育融合到安全護航，龍江托育事業(yè)打造可復制、可推廣的普惠托育樣本。當政策紅利轉化為民生實景，當“幼有善育”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，這座充滿活力的城市正以托育服務為支點，撬動人口高質量發(fā)展的新未來。下一步，社會各界將繼續(xù)攜手，進一步推進托育服務工作，更好地滿足群眾的托育服務需求，促進嬰幼兒健康成長，為推動人口高質量發(fā)展提供有力支撐。
（圖片由受訪單位提供）
記者：周姿杉；視頻：周姿杉